柳州市環(huán)東金屬材料廠，位于廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)靜蘭街道靜蘭村獨靜路89號，總占地面積約186畝。該企業(yè)于1992年12月注冊成立，1993年12月建成投產(chǎn)，2003年全線停產(chǎn)，主要以廣西南丹大廠礦區(qū)的脆硫鉛銻礦為原料，采用國內(nèi)先進的火法除鉛工藝生產(chǎn)銻錠、高鉛銻和少量銻白，以含鉛精礦加工生產(chǎn)電解鉛，從電解鉛陽極泥中回收銀。2003年，環(huán)東金屬廠全線停產(chǎn)后，地塊交由柳州市環(huán)東物流有限責任公司使用，土地用途為物流倉儲用地。環(huán)東物流有限責任公司于2019年6月搬遷，地塊土地被閑置，隨后被柳州市土地交易儲備中心收儲，收儲后命名為獨靜路89號地塊，并按照地塊未來開發(fā)利用規(guī)劃的不同將地塊分為5個子地塊。其中，本次項目涉及的1號地塊占地面積為49231.88 m²（約73.85畝），調(diào)查區(qū)域中心坐標為東經(jīng)109.472086°，北緯24.324857°，按照《柳州市獨凳山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，1號地塊未來利用規(guī)劃為公園綠地（G1，經(jīng)核實為社區(qū)公園），屬于第一類用地。

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應(yīng)當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”要求，2020年2月柳州市土地交易儲備中心委托相關(guān)單位完成獨靜路89號地塊五個地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查工作，確定1號地塊、3號地塊、4號地塊和5號地塊土壤環(huán)境存在重金屬污染，需開展詳細調(diào)查和風險評估工作。

2020年6月，柳州市生態(tài)環(huán)境局委托南方環(huán)境有限公司對柳州市環(huán)東金屬材料廠1號地塊開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風險評估及修復(fù)實施方案編制工作。經(jīng)調(diào)查，1號地塊范圍內(nèi)土壤中銻、砷、鉛、鎘、錳和鋅超過第一類用地篩選值，且存在銻、砷、鉛和鎘超過第一類用地管制值的情況。地塊內(nèi)采集的地下水樣品主要超標因子包括：溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氨氮、重金屬錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、鐵和總石油烴（C10-C40）。

因此，按照相關(guān)文件要求需對地塊開展人體健康風險評估工作，我公司完成詳細調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對1號地塊分別開展土壤污染風險評估工作，并編制完成《柳州市環(huán)東金屬材料廠1號地塊土壤污染風險評估報告》。

2020年12月15日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳主持召開了“柳州市環(huán)東金屬材料廠1號地塊土壤污染風險評估報告專家評審會”，并出具了專家評審意見。會后南方環(huán)境有限公司根據(jù)專家意見對報告進行了認真修改和完善?，F(xiàn)對地塊風險評估相關(guān)結(jié)果進行公示。

一、風險評估結(jié)果

土壤：1號地塊內(nèi)土壤的關(guān)注污染物共6種，包括銻、鎘、砷、銅、錳、鉛。除鉛以外的5種關(guān)注污染物使用《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3-2019）中相關(guān)計算方法進行風險評估，最終確定土壤中鎘、砷的總致癌風險和危害商均高于人體可接受風險水平，銻、錳、鋅的危害商高于人體可接受非致癌風險水平。重金屬鉛主要通過兒童血鉛模型和成人血鉛模型分別計算地塊內(nèi)土壤中鉛的風險水平，以判斷其風險是否可接受水平，計算可知1號地塊鉛的人體健康風險不可接受。

地下水：根據(jù)地下水的污染調(diào)查結(jié)果，地下水中共有12種污染物濃度超過《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準，包括溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、氨氮、重金屬錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、鐵和總石油烴（C10-C40）。除石油烴（C10-C40）外，其余均屬無機類指標，不屬于非揮發(fā)性污染物；深層地下水僅有砷和銻超標，且地塊下游地下水未受到污染。根據(jù)地塊相關(guān)資料，地塊所在該區(qū)域的地下水不作為飲用水源，因此確定地塊所在區(qū)域地下水不會直接飲用或被人體直接接觸，即地下水中的無機污染物不存在任何風險暴露途徑（皮膚接觸、空氣吸入、直接飲用和直接食用途徑），不會對地塊未來活動人群產(chǎn)生健康風險。按《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）、《地下水污染健康風險評估工作指南》要求，這些污染物不需要進行風險評估。對石油烴（C10-C40）進行風險評估后，確定其人體健康風險可接受。

二、修復(fù)工程量

按照1號地塊未來利用規(guī)劃（G1，社區(qū)公園），屬于第一類用地類型，最終確定1號地塊各層疊加總修復(fù)面積為37906.62 m²，涉及污染物包括銻、砷、鉛、鋅、鎘和錳，總修復(fù)方量為204815.95 m³。地塊內(nèi)淺層地下水修復(fù)面積為49231.88 m²，污染物包括銻、鉛、砷、鎘、錳、鐵和總石油烴；深層地下水修復(fù)面積為22172.2 m²，污染物包括銻、砷。

三、建議

（1）建議盡快對本地塊的修復(fù)治理工作，避免長期擱置造成地塊中污染物遷移及修復(fù)范圍的變化。

（2）因地塊內(nèi)土壤和淺層地下水存在嚴重污染，中部及東部的深層地下水也存在較嚴重的污染，且多個相鄰地塊為污染地塊，建議對相鄰地塊盡快開展詳細調(diào)查、風險評估工作，結(jié)合相關(guān)地塊的開發(fā)時序統(tǒng)籌各地塊的修復(fù)治理或風險管控工作，避免因相鄰地塊修復(fù)治理工作不同步和污染擴散造成相鄰地塊的交叉污染。

（3）經(jīng)風險評估確定1號地塊土壤存在不可接受的人體健康風險，因此建議對目標地塊加強管理，不得開展與修復(fù)治理無關(guān)的建設(shè)活動，且防止周邊群眾進入該地塊活動?？紤]地塊內(nèi)地下水存在污染，在地塊及周邊區(qū)域的后續(xù)開發(fā)過程地方管理部門應(yīng)加強制度控制措施，對下游地下水開展定期監(jiān)測，禁止作為飲用水開發(fā)。

四、聯(lián)系方式

業(yè)主單位：柳州市土地儲備交易中心

聯(lián)系人：張家坤

聯(lián)系方式：2810405

地址：柳州市高新一路北一巷7號

調(diào)查單位：南方環(huán)境有限公司

聯(lián)系人：黎工

聯(lián)系方式：13430278762

地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路416號2208房

五、公眾意見提出方式

自公示之日起10個工作日內(nèi)，公眾對本項目有生態(tài)環(huán)境相關(guān)意見的，可采取向公示指定地址發(fā)送信函反饋。