柳州市環(huán)東金屬材料廠，位于廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)靜蘭街道靜蘭村獨靜路89號，總占地面積約186畝。該企業(yè)于1992年12月注冊成立，1993年12月建成投產(chǎn)，2003年全線停產(chǎn)，主要以廣西南丹大廠礦區(qū)的脆硫鉛銻礦為原料，采用國內(nèi)先進的火法除鉛工藝生產(chǎn)銻錠、高鉛銻和少量銻白，以含鉛精礦加工生產(chǎn)電解鉛，從電解鉛陽極泥中回收銀。2003年，環(huán)東金屬廠全線停產(chǎn)后，地塊交由柳州市環(huán)東物流有限責任公司使用，土地用途為物流倉儲用地。環(huán)東物流有限責任公司于2019年6月搬遷，地塊土地被閑置，隨后被柳州市土地交易儲備中心收儲，收儲后命名為獨靜路89號地塊，并按照地塊未來開發(fā)利用規(guī)劃的不同將地塊分為5個子地塊。其中，本次項目涉及的3號地塊占地面積21187.63 m²（約31.8畝），以及3號地塊南面道路地塊6243.18 m²（約9.36畝），總面積27430.81 m²（約114.99畝），調(diào)查區(qū)域中心坐標為東經(jīng)109.472086°，北緯24.324857°。按照《柳州市獨凳山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》，3號地塊未來利用規(guī)劃為中小學用地（A33），用于建設(shè)靜蘭中學，屬于第一類用地；南面道路地塊未來利用規(guī)劃為交通設(shè)施用地（S3），用于建設(shè)獨靜路，屬于第二類用地。

根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》第五十九條“用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查”要求，2020年2月柳州市土地交易儲備中心委托相關(guān)單位完成獨靜路89號地塊五個地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查工作，確定1號地塊、3號地塊、4號地塊和5號地塊土壤環(huán)境存在重金屬污染，需開展詳細調(diào)查和風險評估工作。

2020年6月，柳州市生態(tài)環(huán)境局委托南方環(huán)境有限公司對柳州市環(huán)東金屬材料廠3號地塊及南面道路地塊開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風險評估及修復實施方案編制工作。經(jīng)調(diào)查，3號地塊范圍內(nèi)土壤中銻、砷、鉛、鎘、錳和鋅超過第一類用地篩選值，南面道路地塊范圍內(nèi)土壤中銻、砷、鎘、鉛、錳和銅超過第二類用地篩選值。此外，存在銻、砷、鉛和鎘超過第一類用地和第二類用地管制值的情況。地塊內(nèi)采集的地下水樣品主要超標因子包括：pH、溶解性總固體硫酸鹽、氨氮、重金屬銅、錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、鐵。

因此，按照相關(guān)文件要求需對地塊開展人體健康風險評估工作，我公司完成詳細調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，對3號地塊及南面道路地塊分別開展土壤污染風險評估工作，并編制完成《柳州市環(huán)東金屬材料廠3號地塊及南面道路地塊土壤污染風險評估報告》。

2020年12月15日，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、廣西壯族自治區(qū)自然資源廳主持召開了“柳州市環(huán)東金屬材料廠3號地塊及南面道路地塊土壤污染風險評估報告專家評審會”，并出具了專家評審意見。會后南方環(huán)境有限公司根據(jù)專家意見對報告進行了認真修改和完善?，F(xiàn)對地塊風險評估相關(guān)結(jié)果進行公示。

一、風險評估結(jié)果

土壤：本次風險評估3號地塊的土壤關(guān)注污染物共6種，包括銻、鎘、鉛、砷、鋅、錳，南面道路地塊的關(guān)注污染物共6種，包括銻、砷、鎘、鉛、錳、銅。除鉛以外的關(guān)注污染物使用《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則》（HJ 25.3-2019）中相關(guān)計算方法進行風險評估。3號地塊土壤中鎘、砷的致癌風險和危害商均高于人體可接受風險水平，銻、錳、鋅的危害商高于人體可接受非致癌風險水平。南面道路土壤中鎘和砷的致癌風險和危害商均高于人體可接受風險水平，銻、錳的危害商高于人體可接受非致癌風險水平，銅的風險水平可接受。重金屬鉛，通過血鉛模型計算的修復目標值判斷其含量風險是否可接受水平，計算可知3號地塊和南面道路地塊分別在兩類用地方式下土壤中鉛的風險水平均不可接受。

地下水：根據(jù)地塊地下水的污染調(diào)查結(jié)果，淺層地下水中共有11種污染物濃度超過《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）III 類標準，包括pH、溶解性總固體硫酸鹽、氨氮、重金屬銅、錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、鐵。超標污染物均屬無機類指標，不屬于非揮發(fā)性污染物；深層地下水僅有砷和銻超標，且地塊下游地下水未受到污染。因地塊所在區(qū)域沒有地下水功能區(qū)劃要求，區(qū)域地下水也不存在開采飲用的可能性，且地塊下游（850m）處的柳江河段按《柳州市二級水功能區(qū)劃圖》劃分為工業(yè)用水開發(fā)區(qū)，地表水水質(zhì)需滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的IV類標準，因此地塊中檢出的有毒有害物質(zhì)（亞硝酸鹽、硝酸鹽、銅、錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、汞、總石油烴）中，超過相關(guān)標準要求的有毒有害物質(zhì)（銅、錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷）因不會直接飲用或被人體直接接觸不存在潛在風險。按《建設(shè)用地土壤污染風險評估技術(shù)導則》（HJ25.3-2019）和《地下水污染健康風險評估工作指南》要求，3號地塊及南面道路地塊不需要進行地下水風險評估，在目前條件下其風險水平可接受。

二、修復工程量

按照3號地塊未來利用規(guī)劃（A33，中小學），屬于第一類用地類型，最終確定3號地塊總修復面積為21187.6 m²，涉及污染物包括銻、砷、鉛、鋅、鎘和錳，總修復方量為127927.40 m³。南面道路地塊未來規(guī)劃為交通設(shè)施用地（S3），屬于第二類用地類型，最終確定南面道路地塊總修復面積為6243.18 m²，涉及污染物包括銻、砷、鉛、鎘、錳，總修復方量為13730.14 m³。地塊內(nèi)淺層地下水修復面積為27430.81 m²，污染物包括銅、錳、鋅、銻、鉛、鎘、砷、鐵；深層地下水修復面積為27430.81 m²，污染物包括銻和砷。

三、建議

（1）建議盡快對本地塊的修復治理工作，避免長期擱置造成地塊中污染物遷移及修復范圍的變化。

（2）因地塊內(nèi)土壤和淺層地下水存在嚴重污染，深層地下水也存在污染，且多個相鄰地塊為污染地塊，建議對相鄰地塊盡快開展詳細調(diào)查、風險評估工作，結(jié)合相關(guān)地塊的開發(fā)時序統(tǒng)籌各地塊的修復治理或風險管控工作，避免因相鄰地塊修復治理工作不同步和污染擴散造成相鄰地塊的交叉污染。

（3）經(jīng)風險評估確定3號地塊及南面道路地塊土壤存在不可接受的人體健康風險，因此建議對目標地塊加強管理，不得開展與修復治理無關(guān)的建設(shè)活動，且防止周邊群眾進入該地塊活動?？紤]地塊內(nèi)地下水存在污染，在地塊及周邊區(qū)域的后續(xù)開發(fā)過程地方管理部門應加強制度控制措施，對下游地下水開展定期監(jiān)測，禁止作為飲用水開發(fā)。

四、聯(lián)系方式

業(yè)主單位：柳州市土地儲備交易中心

聯(lián)系人：張家坤

聯(lián)系方式：2810405

地址：柳州市高新一路北一巷7號

調(diào)查單位：南方環(huán)境有限公司

聯(lián)系人：黎工

聯(lián)系方式：13430278762

地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市東路416號2208房

五、公眾意見提出方式

自公示之日起10個工作日內(nèi)，公眾對本項目有生態(tài)環(huán)境相關(guān)意見的，可采取向公示指定地址發(fā)送信函反饋。