廣州市人民政府令

第124號

《廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定》已經(jīng)2015年5月25日市政府第14屆165次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2015年9月1日起施行。

市長陳建華

2015年6月20日

廣州市生活垃圾分類管理規(guī)定

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)和規(guī)章對市政污泥、一般工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、廢棄電器電子產(chǎn)品、危險廢物等廢棄物的管理已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾、餐飲垃圾（含廢棄食用油脂）等廢棄物的管理規(guī)定另行制定。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置以及相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動，適用本規(guī)定。

第四條 生活垃圾分類管理工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市場運作的原則，按照先易后難、循序漸進(jìn)、分步實施的步驟推進(jìn)，進(jìn)一步完善生活垃圾分類管理全流程體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源回收全利用、原生垃圾零填埋。

第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定生活垃圾源頭減量、回收利用、處理設(shè)施建設(shè)和運營等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入，落實生活垃圾分類管理目標(biāo)。

第六條 市城市管理行政主管部門主管本市生活垃圾分類管理工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。區(qū)城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類管理工作。

市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)建立本市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和再生資源回收目錄，提高資源回收利用率。

教育、來穗人員服務(wù)管理、環(huán)境保護(hù)、文化廣電新聞出版、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾分類管理工作。

第七條 鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)城市管理行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，組織轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，配合鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和居民、村民開展生活垃圾分類。

業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開展生活垃圾分類宣傳工作，動員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)清潔工人做好生活垃圾分類收集工作。

第八條 本市環(huán)衛(wèi)、再生資源、物業(yè)管理、飲食、酒店等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員單位遵守本規(guī)定。

鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類知識，開展社會實踐活動，推動全社會各階層參與生活垃圾分類工作。

第九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，會同發(fā)展改革、商務(wù)、國土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政管理部門按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含生活垃圾收運、再生資源回收分揀、終處理設(shè)施的建設(shè)安排，包括建設(shè)地點、規(guī)模、處理方式等內(nèi)容。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，由市環(huán)境保護(hù)行政管理部門組織審查環(huán)境影響評價文件。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開規(guī)劃草案，征求公眾意見，經(jīng)市發(fā)展改革、國土規(guī)劃等行政管理部門審查后，由市城市管理行政主管部門報市人民政府審批，并由國土規(guī)劃行政管理部門納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。

生活垃圾處理設(shè)施用地納入城市黃線保護(hù)范圍，禁止擅自占用或者改變用途。

第十條 本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，逐步建立低成本、高效率的生活垃圾處理費收費制度。

生活垃圾處理費專項用于生活垃圾減量、分類、收運和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第十一條 本市各級城市管理行政主管部門和文化廣電新聞出版、旅游、來穗人員服務(wù)管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、報刊、戶外廣告、公交視頻、樓宇視頻、網(wǎng)站、圖冊等宣傳媒介增強(qiáng)市民的分類意識，培養(yǎng)市民的分類習(xí)慣。本市廣播電臺、電視臺、報紙、期刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，安排城市生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。各新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市管理行政主管部門的要求，開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄，每周固定免費發(fā)布一定比例的公益性生活垃圾分類宣傳廣告。

本市各級教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類知識納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容和社會實踐。

商場、集貿(mào)市場、地鐵、機(jī)場、車站、碼頭、體育場館、公園、旅游景點等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行生活垃圾分類的宣傳教育。

第十二條 鼓勵和引導(dǎo)社會投資進(jìn)入生活垃圾回收利用、清掃、收集、運輸、處置領(lǐng)域。

本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技水平。

第二章源頭減量

第十三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量工作機(jī)制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十四條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省和本市對限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少一次性包裝材料的使用。對列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并明確回收方式和回收地點。

第十五條 政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，推廣無紙化辦公。

政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、再生利用商品。有關(guān)工作指引由市財政行政管理部門另行制定。

第十六條 推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，限制和減少塑料袋使用。

第十七條 市發(fā)展改革、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十四條至第十六條的要求和各自職責(zé)，制定配套性文件，推動生產(chǎn)、銷售和流通各環(huán)節(jié)生活垃圾的減量化。

第三章分類投放

第十八條 本規(guī)定所稱生活垃圾分類，是指按照生活垃圾的組成、利用價值以及環(huán)境影響程度等因素，并根據(jù)不同處理方式的要求，實施分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置的行為。

本市生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收和資源利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、木料和織物等；

（二）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑（容器）、廢油漆（容器）、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等；

（三）餐廚垃圾（有機(jī)易腐垃圾），是指餐飲垃圾及廢棄食用油脂、廚余垃圾和集貿(mào)市場有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，包括廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾，包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土等。

第十九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。

各區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定和公布本區(qū)生活垃圾的投放模式、實施細(xì)則等規(guī)定。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)生活垃圾的投放模式，制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實施方案。

第二十條 本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

（一）城市居住區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人；單位自管的，自管的單位為責(zé)任人；

（二）農(nóng)村居住區(qū)和轉(zhuǎn)制社區(qū)，村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為責(zé)任人；

（三）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位責(zé)任區(qū)，單位為責(zé)任人；

（四）集貿(mào)市場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（五）機(jī)場、碼頭、火車站、長途客運站、公交站場、軌道交通車站、文化、體育、公園、旅游景點等場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；

（六）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人。

不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實責(zé)任人。

第二十一條 生活垃圾分類管理責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等；

（二）在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位、個人做好源頭減量和垃圾分類；

（三）依據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量、投放模式，合理設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器完好和整潔美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)；

（四）使用本市規(guī)定的不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾；

（五）將生活垃圾分類收集到指定收集站（點），并交由經(jīng)許可的單位收集運輸。

第二十二條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的時間、地點、方式等要求投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾。

投放生活垃圾應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給再生資源回收站點（企業(yè)）、個體回收人員；

（二）有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點；

（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干水分后投放至餐廚垃圾收集容器；

（四）其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。

第二十三條 家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等垃圾應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行投放：

（一）家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定預(yù)約再生資源回收站點或者收運服務(wù)單位上門收集。

（二）廢棄盆栽應(yīng)當(dāng)投放至城市管理行政主管部門指定的收集點，由收運單位按盆、泥、花（植物）分類收集運輸。

（三）居民裝飾裝修中產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)裝袋并按照鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放。

（四）農(nóng)資包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨投放至生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的收集點，其中的農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)投放至環(huán)境保護(hù)行政管理部門指定的收集點。

（五）禁止將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放，動物尸體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨投放處理。

禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾。

第二十四條 市商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)本市再生資源回收站點網(wǎng)絡(luò)的布局規(guī)劃，市供銷總社負(fù)責(zé)具體實施該規(guī)劃，按照便于交售的原則，每1500戶至2000戶居民設(shè)置1個再生資源回收站點。每個街道應(yīng)當(dāng)至少設(shè)置1個再生資源回收站，建筑面積不得少于50平方米。沒有條件單獨設(shè)置再生資源回收站的，可以與垃圾收集站合并設(shè)置。

鼓勵物業(yè)服務(wù)小區(qū)、商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點。

鼓勵采用押金、以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、網(wǎng)購送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實現(xiàn)回收途徑多元化。

第二十五條 生活垃圾分類管理責(zé)任人對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的單位和個人可以提出整改意見，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時告知居民委員會、村民委員會對其進(jìn)行勸導(dǎo)。

市民對不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類管理責(zé)任人投訴。

第四章分類收集

第二十六條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市國土規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政管理部門制定本市建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范。市國土規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)范要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。新建住宅建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。

第二十七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及本市的相關(guān)規(guī)范，按以下規(guī)定配置收集容器：

（一）居民住宅區(qū)收集點應(yīng)當(dāng)配置餐廚垃圾和其他垃圾收集容器，每個住宅區(qū)或者社區(qū)至少設(shè)置1個可回收物和1個有害垃圾收集容器；

（二）商務(wù)、辦公、生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置可回收物、餐廚垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設(shè)置1個有害垃圾收集容器；

（三）人行道路、公園廣場等公共場所應(yīng)當(dāng)配置可回收物、其他垃圾收集容器。

收集容器的設(shè)置不得妨礙消防通道。

第二十八條 每個自然村應(yīng)當(dāng)建設(shè)1座以上的生活垃圾收集點。收集點應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）有擋雨功能，做到無暴露，日產(chǎn)日清，并不得焚燒，保持收集點及周邊環(huán)境整潔；

（二）收集點應(yīng)當(dāng)設(shè)置有害垃圾收集容器和可回收物臨時收集區(qū)；

（三）垃圾桶（廂）應(yīng)當(dāng)帶蓋密閉，選用不易被盜的材料制作，并配套專用運輸車輛；

（四）定期清潔，定期噴灑消毒和滅蚊蠅藥物。

村民委員會應(yīng)當(dāng)對垃圾收集點及配套工具等進(jìn)行編號標(biāo)識，登記入冊。

農(nóng)村生活垃圾收運辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第二十九條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止混合收集。

可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時收集。

分類收集后的有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，由各區(qū)城市管理行政主管部門建設(shè)有害垃圾貯存點負(fù)責(zé)臨時貯存并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。

不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。

第三十條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類監(jiān)督管理制度，督促生活垃圾分類管理責(zé)任人落實生活垃圾分類工作。

第五章分類運輸

第三十一條 市、區(qū)城市管理行政主管部門按照職責(zé)，結(jié)合垃圾產(chǎn)生量及分布狀況，因地制宜、科學(xué)配套生活垃圾分類回收和壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)施，逐步推進(jìn)大型多功能生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站的建設(shè)。

市供銷總社負(fù)責(zé)建設(shè)與垃圾分類收運設(shè)施相配套的資源分揀中轉(zhuǎn)站及分揀中心。

第三十二條區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范和設(shè)置生活垃圾收集站（點）標(biāo)識，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運作業(yè)的站點、路線和時間。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收運網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督、指導(dǎo)生活垃圾分類管理責(zé)任人將居民投放的生活垃圾分類收運到垃圾收集站（點）。

第三十三條分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。

運輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險廢物轉(zhuǎn)移和危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定。

餐廚垃圾和其他垃圾由經(jīng)許可的單位按照城市管理行政主管部門與交通行政管理部門的要求運往生活垃圾處理場（廠）。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門制定本市生活垃圾分類運輸車輛的技術(shù)規(guī)范。

運輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)示明顯的相應(yīng)運輸類別的生活垃圾標(biāo)志，并保持全密閉，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾運輸車輛和設(shè)備檢測檢查機(jī)制。運輸車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝生活垃圾運輸進(jìn)場電子卡，并符合地方技術(shù)規(guī)范。

第三十六條 從事生活垃圾收運、轉(zhuǎn)運、壓縮作業(yè)的服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）根據(jù)生活垃圾類別、運輸量、作業(yè)時間等，配備相應(yīng)的運輸設(shè)備和作業(yè)人員；

（二）不得混裝混運，沿途丟棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水；

（三）經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的，應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過24小時；

（四）及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和周邊環(huán)境整潔；

（五）對分類運輸車輛和生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站設(shè)備實行日常養(yǎng)護(hù)，并規(guī)范作業(yè)，確保專用功能有效。

第三十七條 生活垃圾運輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告。

第三十八條 生活垃圾運輸服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定包括車輛應(yīng)急調(diào)配、交通事故處理、運輸路線變更等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，報所在區(qū)城市管理行政主管部門備案。

第三十九條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾運輸服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

交通行政管理部門、公安機(jī)關(guān)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對生活垃圾運輸車輛的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第六章分類處置

第四十條 本市生活垃圾處置按照資源化、無害化的原則，采用國內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的、環(huán)境友好的處置技術(shù)；對可回收物采用循環(huán)利用，對有害垃圾采用無害化處理，對餐廚垃圾采用生化處置等方式利用，對其他垃圾采用焚燒發(fā)電、填埋等方式能量利用，逐步實現(xiàn)原生垃圾零填埋。

第四十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。生活垃圾處置設(shè)施采用園區(qū)化管理模式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，不斷提高生活垃圾處理能力。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照再生利用、焚燒、生化、填埋等技術(shù)綜合應(yīng)用的原則，編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃和園區(qū)管理規(guī)范。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十二條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾處理項目管理規(guī)范。

生活垃圾處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。

第四十三條 可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行處置。在回收、再生利用和資源化過程中，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生二次污染。

有害垃圾應(yīng)當(dāng)交付具有危險廢物經(jīng)營許可證的企業(yè)進(jìn)行處置。

餐廚垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)由取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證的服務(wù)單位進(jìn)行處置。

鼓勵大型農(nóng)貿(mào)、果蔬市場以及農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的餐廚垃圾采用生化處理等技術(shù)就近就地處理。支持開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥應(yīng)用。

第四十四條 鼓勵再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢竹木、廢織物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十五條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾；

（二）處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定運行和管理，年度檢修計劃應(yīng)當(dāng)報主管部門備案；

（三）建立管理臺賬，計量每日收運、進(jìn)出場站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送主管部門；

（四）根據(jù)環(huán)境影響評價報告書的要求制定環(huán)境監(jiān)測計劃，委托具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測；

（五）安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和超標(biāo)報警裝置，在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與城市管理行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政管理部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并及時傳輸上報主要污染物排放數(shù)據(jù)；按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求安裝攝像頭、傳感器、LED（發(fā)光二極管）顯示屏等，便于實時在線遠(yuǎn)程監(jiān)管；

（六）做好場（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔；

（七）嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；

（八）污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定以及項目環(huán)境影響報告書的審批要求，按規(guī)定配備污染物治理設(shè)施，并正常運行；

（九）建立環(huán)境信息公開制度，依法向社會公開月度環(huán)境報告和年度環(huán)境報告書、生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測等信息。

第四十六條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾調(diào)度工作，對生活垃圾處置設(shè)施運營活動進(jìn)行監(jiān)管。

市城市管理行政主管部門可以根據(jù)需要委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，并根據(jù)其監(jiān)管報告做出相應(yīng)的處理決定。

第四十七條 生活垃圾處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立污染物排放日常監(jiān)測制度，按規(guī)定向所在地城市管理行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政管理部門報告監(jiān)測結(jié)果。

城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活垃圾的組成、性質(zhì)、產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查，并定期對生活垃圾分類情況進(jìn)行評估。調(diào)查結(jié)果和評估報告按規(guī)定向社會公布。

環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)定期對循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的處理設(shè)施產(chǎn)生的水、氣、聲、渣等污染物進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，并按規(guī)定向社會公布。

第七章監(jiān)督考核制度

第四十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾減量、分類的綜合考核制度，并納入各職能部門、各區(qū)政府管理績效考評指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。

第四十九條 實行生活垃圾分類統(tǒng)計制度。從事生活垃圾分類作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫相應(yīng)的生活垃圾分類收集、運輸、處置信息，定期上報城市管理行政主管部門。

市城市管理行政主管部門對全市生活垃圾分類信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計，并于每年第一季度公布上一年度的統(tǒng)計信息。

第五十條 市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度，搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與商務(wù)行政管理部門的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門的監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。

市、區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，將服務(wù)單位的違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)誠信綜合評價體系。

第五十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。

第五十二條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話；設(shè)置舉報和投訴信箱。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向城市管理行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報、投訴。舉報或者投訴的受理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

舉報、投訴違反本規(guī)定的行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報、投訴人給予獎勵。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定。

處理舉報、投訴的過程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、危險廢物相關(guān)管理規(guī)定的行為，接受舉報、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)主管部門處理。

第五十三條 市、區(qū)城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵、積分等方式，發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。具體獎勵辦法由市、區(qū)城市管理行政主管部門會同同級財政行政管理部門另行制定。

鼓勵企業(yè)、個人提供資金、商品、服務(wù)作為獎品通過積分等方式發(fā)動居民和單位開展生活垃圾減量和分類。

第八章法律責(zé)任

第五十四條 本市廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體不按本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類公益性宣傳的，由市文化市場綜合行政執(zhí)法總隊處1萬元以上2萬元以下罰款。

第五十五條 建設(shè)單位違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建設(shè)而未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十六條 單位和個人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十二條第一款、第二款規(guī)定，不按公告的時間、地點、方式投放生活垃圾，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；

（二）不按本規(guī)定第二十三條第一款第（一）項、第（二）項、第（四）項規(guī)定投放相應(yīng)的廢棄物的，責(zé)令改正，并對個人處200元以下罰款，對單位處1000元以上3000元以下罰款；

（三）不按本規(guī)定第二十三條第一款第（三）項規(guī)定處置居民裝飾裝修產(chǎn)生的零星建筑廢棄物的，責(zé)令改正，并對個人處200元以上500元以下罰款，對單位處3000元以上5000元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第二十三條第一款第（五）項規(guī)定，將老鼠、禽畜等動物尸體與生活垃圾混合投放的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（二）項規(guī)定進(jìn)行處罰；

（五）違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、危險廢物混入生活垃圾的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十一條第（一）項規(guī)定，沒有建立日常管理制度并公告生活垃圾的投放時間、投放地點和投放方式的，處500元以上1000元以下罰款；

（二）不按本規(guī)定第二十一條第（三）項和第二十七條第一款規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十一條第（三）項規(guī)定，未保持生活垃圾收集容器完好和正常使用的，處1000元以上3000元以下罰款；

（四）不按本規(guī)定第二十一條第（四）項規(guī)定使用不同顏色的垃圾收集袋分別收集其他垃圾和餐廚垃圾的，處2000元以上5000元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第二十一條第（五）項規(guī)定，將生活垃圾交由未經(jīng)許可的單位收集運輸?shù)?，?/span>2000元以上5000元以下罰款；

（六）違反本規(guī)定第二十九條第一、二、三款規(guī)定，混合收集分類投放的生活垃圾的，處500元以上2000元以下罰款；

（七）違反本規(guī)定第二十九條第四款規(guī)定，在公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（一）項規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十八條 生活垃圾運輸單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予處罰：

（一）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，將分類收集的生活垃圾混合運輸?shù)?，?/span>5000元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第三十四條第二款規(guī)定，運輸車輛未標(biāo)示相應(yīng)標(biāo)志的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第三十六條第（二）項規(guī)定，在運輸過程中，沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水的，對每車次處以1萬元以上5萬元以下罰款；

（四）違反本規(guī)定第三十六條第（三）項、第（四）項規(guī)定，生活垃圾在轉(zhuǎn)運站沒有密閉存放，或者存放時間超過24小時，或者沒有及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和周邊環(huán)境整潔的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（五）違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定，未建立管理臺賬，記錄相關(guān)信息并每月向區(qū)城市管理行政主管部門報告的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十九條 違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定，未取得生活垃圾經(jīng)營性處置許可證處置餐廚垃圾或者其他垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第（八）項規(guī)定進(jìn)行處罰。

生活垃圾處置服務(wù)單位違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定，不遵守作業(yè)規(guī)范的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處以3萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 轉(zhuǎn)移、處置有害垃圾違反國家有關(guān)危險廢物管理的相關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

運輸有害垃圾違反國家有關(guān)危險貨物運輸管理規(guī)定的，由交通行政管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十一條 城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、其他有關(guān)行政管理部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員不履行或者不正確履行生活垃圾分類管理有關(guān)職責(zé)，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育的；

（二）未按規(guī)定編制生活垃圾分類管理規(guī)劃的；

（三）未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器以及建設(shè)運轉(zhuǎn)和處理設(shè)施的；

（四）未按規(guī)定建立監(jiān)督檢查制度或者不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（五）未按規(guī)定建立分類信息反饋和公開機(jī)制的，或者未及時反饋、公開生活垃圾分類信息的；

（六）不履行或者不正確履行生活垃圾處置環(huán)境信息公開有關(guān)職責(zé)的；

（七）對舉報、投訴的生活垃圾分類違法行為未及時依法處理或者未及時將處理結(jié)果告知舉報、投訴者的；

（八）徇私舞弊，濫用職權(quán)，貪贓枉法，玩忽職守、不依法履行法定職責(zé)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的。

第九章附則

第六十二條本規(guī)定自2015年9月1日起施行。2011年4月1日起施行的《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（市政府令第53號）同時廢止。
　　

廣州市人民政府辦公廳秘書處　2015年6月30日印發(fā)